В Южно-Сахалинске говорили о Съезде сельских депутатов России

Сообщение Тихоокеанского информационного агентства «Острова».

В конференц-зале Сахалинской областной универсальной научной библиотеки «Клуб 4 ноября» и ГПК «Сахалин-Курилы» совместно с комиссией партийного проекта «Народный контроль» СРО «Единой России» провели круглый стол на тему «К итогам Всероссийского съезда сельских депутатов: приоритеты развития АПК Сахалинской области».

Как рассказали ТИА «Острова» в РО партии Единая Россия, в круглом столе приняли участие региональные и местные лидеры общественного мнения «Единой России», представители малого и среднего предпринимательства, общественных и иных организаций, органов государственной и муниципальной власти, активисты партийного проекта «Народный контроль».

 «В Волгограде партия «Единая Россия» 5 апреля впервые провела Съезд депутатов сельских поселений России. На форуме с докладом выступил глава правительства, председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев, который особо отметил: «Мы действительно в таком формате первый раз встречаемся. Мне кажется, это хорошая идея, потому что в этом зале очень разные люди, но все они, так или иначе, связаны с нашим селом, трудятся на селе в различных должностях и хотят, чтобы наше село, наша деревня жила и развивалась. Это действительно важнейшая задача, в том числе и для партии «Единая Россия», и для Правительства нашей страны», - сказал ведущий, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.

Докладчик говорил о том, что развитие аграрного дела, аграрной отрасли – это непростая задача, но самое главное – это продолжить работу. Она начата где-то, может быть, лет десять назад, и уже прилично продвинулась, несмотря на то, что, когда начинали, кое-кто говорил: «Да вы напрасно вообще туда деньги даёте, всё равно это всё разворуют, проглотят, всё равно будете списывать долги – ничего из этого не выйдет». Получилось, поэтому наша задача – совместная работа.

Было сказано, что подписано постановление правительства о продлении  до 15 лет инвестиционных кредитов, полученных на производство молока, с субсидированием 100 процентов ставки рефинансирования Центробанка. Предложено оперативно внести изменения в подпрограмму по развитию молочной отрасли. В 2013 году заработала новая госпрограмма развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 годы.

Удалось не только создать большую программу и сохранить не только доказавшие эффективность традиционные формы господдержки, но и в целом, несмотря на определённые трудности, адаптироваться к условиям Всемирной торговой организации. В рамках госпрограммы в 2013 году из федерального бюджета выделено почти 200 млрд. рублей, что на 44 процента больше, чем в 2012 году. Из этой суммы более 160 млрд. рублей потрачено на господдержку сельхозпроизводства.

Съезд обсудил две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Подчёркивалось, что России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни.

 «Мы этим занимаемся, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Часть проблем на самом деле (нужно смотреть на вещи реально) уже решена, в том числе в значительной мере благодаря поддержке нашей партии». При этом особо было сказано, что «на членов нашей партии ложится особая ответственность за развитие села, ведь в сельской местности проживает каждый четвёртый член партии «Единая Россия».

 «Из печатных и электронных СМИ участники круглого стола, наверняка, осведомлены о том, какие процессы происходят в сельскохозяйственной отрасли и что предпринимается со стороны органов областной и муниципальной власти по дальнейшему развитию островного агропрома. В области действует и реализуется программа поддержки сельхозпроизводителей, практически, всех уровней, включая крестьянско-фермерские хозяйства, численность которых, по оценке, свыше 2,5 тысяч, - сказал начальник отдела малых форм хозяйствования и механизации министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Иван Кофтун.

Прошедший в Волгограде Съезд показал, что и со стороны «Единой России», и со стороны руководства страны развитию сельского хозяйства сегодня уделяется огромное внимание. И это не случайно, ведь вопросы продовольственной безопасности России актуализировались. Глава правительства констатировал тот факт, что на протяжении уже многих десятилетий социальное развитие фактически происходило бессистемно. В этой связи говорить о каком-либо развитии села невозможно без создания достойных условий для жизни селян.

На Съезде было обозначено множество направлений предстоящей работы. Это и строительство дорог, и образовательных учреждений, в том числе детсадов. Прорабатывается вопрос о расширении рамок программы по закреплению врачей на селе. Как отмечалось, в развитие села необходимо вкладывать порядка 100 млрд. рублей для решения самого широкого перечня проблем – от вопросов газоснабжения до библиотечного фонда сельских поселений. На Съезде прозвучало много интересных идей, и все они нуждаются в осмыслении и проработке и депутатским корпусом, представляющим сельские районы, и с активом «Единой России».

 «Нельзя отрицать, что в нашей области много делается для поддержки сельхозпроизводителей, другое дело насколько та или иная финансовая и материально-техническая помощь государства оказывается эффективной и восприимчивой. То есть понятной и полезной в доступности для тружеников села или самозанятого населения, о котором так много говорится на разных уровнях в последнее время, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов. – Нельзя согласиться и с утверждением о том, что у нас в стране функционирует действительно свободная конкуренция и действует принцип свободного рынка.

Не всё в порядке с предоставлением земельных участков и наделов тем, кто желает заниматься сельским индивидуальным и крестьянско-фермерским хозяйством, сбор разного рода бумаг и хождения по мукам отобьют всякое желание найти нишу в рядах сельхозпроизводителей. Нужен, наконец, более ясный и понятный, а главное привлекательный для производителей федеральный закон о земле. В выступлении премьера Дмитрия Медведева на Съезде сельских депутатов прозвучали слова о том, что нельзя изымать из сельхозоборота пригодные доя производства земли». 

 «Только что вернулась с совещания, которое провёл Губернатор Александр Хорошавин по развитию сельскохозяйственного производства: стратегическая задача областного правительства – обеспечить устойчивое развитие села, предоставить жителям региона качественную местную сельхозпродукцию. Было подчёркнуто, что власти области с этого года в приоритетном порядке начинают внедрять комплекс мер по устойчивому развитию агропрома, - сказала председатель комитета по экономическому развитию Сахалинской областной Думы, координатор проекта «Народный контроль». СРО партии «Единая Россия» Татьяна Кончева.

Бюджетные инвестиции будут направлены не только на поддержку предприятий и хозяйств, но и на строительство жилья, объектов культуры, коммунальной инфраструктуры в сельской местности. Среди задач – в ближайшие четыре года наши сельхозпредприятия в условиях членства в ВТО должны стать более крепкими, рентабельными, а их продукция перешла в разряд конкурентоспособной по сравнению с зарубежной.

Предстоит к 2020 году выйти по производству картофеля в области до 125-130 тысяч тонн, овощей – до 60 тысяч тонн, что удовлетворит спрос в регионе в этих продуктах полностью. Было сказано, что доля мяса, произведённого нашими хозяйствами, на внутреннем рынке в ближайшие годы должна составлять до 15 процентов, молока – до 40, яйца – до 100 процентов. Ключевыми направлениями в развитии агропрома должны стать структурные преобразования в отрасли, ускоренное оснащение островных сельхозпредприятий современной техникой, обеспечение привлекательных условий труда в отрасли и комфортного проживания людей на селе, создание современных высокотехнологичных производств, в том числе по глубокой переработке сырья.

Сегодня при поддержке областного правительства на Сахалине и Курилах реализуются десять инвестиционных проектов как в растениеводстве, так и в животноводстве. Среди них технологическое обновление тепличного хозяйства в ОАО «Совхоз «Тепличный», создание передового производства по выращиванию и переработке сырья в ОАО «Красногорская заимка», строительство современного автоматизированного свинокомплекса в Анивском районе, а также проект по увеличению выпуска яиц и созданию производства бройлерного мяса на птицефабрике «Островная».

Губернатор Александр Хорошавин призвал сельхозпроизводителей к поиску всех возможных резервов, в том числе привлечения необходимых профессиональных кадров, проведения технологической модернизации и новых перспективных начинаний с тем, чтобы госпрограмма была эффективной, а жизнь на селе не уступала по качеству городской. При этом отраслевому министерству области необходимо держать на жёстком контроле вопросы строительства всех запланированных объектов, повышения эффективности бюджетных вложений».

 «Как участница областного совещания по приоритетам Сахалинского агропрома, хотела бы добавить. Губернатор Александр Хорошавин отметил ряд положительных результатов в работе сельскохозяйственной отрасли по итогам 2013 года. Так, объём продукции островного растениеводства увеличился более чем на 5,8 процента по сравнению с предыдущим годом. Выросло производство мяса на 4 процента и молока более чем на 14 процентов в расчёте на одну фуражную корову – по этому показателю наш регион занимаем лидирующее место в ДФО, - директор ОАО «Красногорская заимка»Валентина Баранская.

Отмечается рост рентабельности островных сельхозпредприятий, а также повышение средней заработной платы работников отрасли, по оценке, она составила в 2013 году – около 35 тысяч рублей. По этому показателю наша область также в числе лидеров среди регионов Дальнего Востока. Таких результатов удалось добиться благодаря реализации комплекса мер по поддержке сельхозпроизводителей: сначала – в рамках долгосрочной целевой программы, а сейчас – государственной. И если в 2009 году на эти цели было направлено всего 48 млн. рублей, то в 2013 году – уже более 1 млрд. 100 млн. рублей бюджетных средств.

Всего же с 2014 по 2020 годы будет выделено порядка 11 млрд. рублей, при этом, как было подчёркнуто Губернатором Александром Хорошавиным, доля затрат на развитие сельских территорий должна быть не менее 2,5 процента от объёма расходов областного бюджета. Рост объёмов областного финансирования отрасли позволил увеличить в регионе производство овощной продукции, которая в том числе направлялась в пострадавшие от паводка в 2013 году дальневосточным субъектам, яиц, а также поголовье коров. 

Кстати, глава области по итогам совещания дал ряд поручений, в том числе связанных с проработкой возможностей увеличения финансовой поддержки сельского хозяйства на Сахалине и Курилах в текущем году. Что касается своего хозяйства – ОАО «Красногорская заимка», то в рамках утверждённых проектов и программ продолжается комплекс системных мер по созданию многофункционального сельхозпредприятия на основе передовых современных технологий и выпуску продуктов питания, отвечающих высоким требованиям наших земляков».

 «Нередко в наших СМИ можно прочитать следующее, например о том, что все мы ходим в магазин за едой, и с каждым годом и месяцами видим на прилавках всё больше и больше продуктов зарубежного производства. При этом с постоянно растущей ценой и зачастую весьма сомнительного качеств. - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. – Не будем говорить о бананах, кофе, некоторых видах цитрусовых, которые у нас в стране не растут.

Но картофель, капусту, лук и чеснок, огурцы и помидоры, мясо и молоко, яблоки, кондитерские изделия, водку, в конце концов, мы могли бы не только производить в достатке для собственных нужд, но и в больших объёмах отправлять на экспорт. Эксперты, видимо, справедливо считают, что вряд ли тут помогут ссылки на «лихие» 90-е. Как сообщают СМИ, в 2000 году Россия по импорту закупала продовольственных товаров на 7,4 млрд. долларов, в 2007-м – уже на 27 млрд., а в 2013-м – на 43 млрд. долларов США.

Среди импортируемого Россией продовольствия – свежее и мороженое мясо, готовые мясопродукты и мясные консервы, птица, рыба и морепродукты, молоко (включая сухое и сгущённое), сливочное масло, томаты, яблоки, сахар, пшеница, ячмень. А также кукуруза, макаронные и кондитерские мучные изделия, картофель, крепкие спиртные напитки, включая водку – более 400 млн. бутылок.  Это по стране, но не лучше ситуация в регионах ДФО, в том числе на островном потребительском рынке». 

 «Знаю по своим родственникам, товарищам и друзьям, что ещё немало замечаний в адрес отечественного ассортимента потребительских товаров, когда, например, к местной молочной продукции, кстати, производимой в Южно-Сахалинске, имеются замечания из-за наличия в нём как правило, импортного сухого молока, - сказал председатель совета Секретарей первичных отделений партии «Единая Россия» 4-го избирательного округа г.Южно-Сахалинска Антон Жуков. – Между тем, нельзя отрицать существенной работы соответствующих управленческих и хозяйствующих структур в части возрождения местного сельскохозяйственного производства.

Думается, что на Съезде сельских депутатов глава правительства Дмитрий Медведев не случайно высказался за более активное участие «Единой России» на всех уровнях в решении проблемных вопросов, связанных с подъёмом российского агропрома, в том числе с отказом от масштабного импорта продовольствия уже в ближайшие годы. Это означает, что в регионе предстоит более напряжённая работа по мерам поддержки и развития всех форм хозяйствования на селе и в целом нашего островного агропрома».

 «Когда знакомишься с историей освоения Сахалина, в том числе в период пребывания на юге острова японцев, то убеждаешься в том, что, несмотря на сложные и непростые природно-климатические условия, мы располагаем реальными возможностями для перехода в режим самообеспечения населения Сахалинской области большинством продуктов сельского хозяйства. Как растениеводства, так и животноводства, - сказал депутат Южно-Сахалинской городской Думы Владимир Чуйко. – И прежде всего этому надо учиться у японских земледельцев, когда они пребывали с 1905 по 1945 год на юге Сахалина. В имеющейся, изданной литературе весьма много поучительного.

В планах Южно-Сахалинска предусмотрено создание в ближайшие годы обширного по площади многофункционального агропарка с использованием, в том числе японских сельхозтехнологий, что вселяет уверенность в достижении новых и ещё больших результатов в рамках долговременной целевой областной программы развития сельского хозяйства.  Надо подумать и о возрождении в северных и центральных районах Сахалина оленеводства, в том числе с возможностью экспорта, кстати, в ту же Японию. И надо смелее привлекать к проектам разного рода программ и планов сельскохозяйственной направленности общественность, наших граждан-сельчан, независимых экспертов и учёных-аграриев».   

 «В Южно-Сахалинске и во многих муниципальных центрах области всё чаще организуются ярмарки и «выездная торговля» выходного дня с предложениями местных товаропроизводителей по широкому перечню сельскохозяйственной пищевой продукции, розничные цены на которую, как правило, ниже, чем в обустроенных магазинах и торговых точках, - сказал заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПИ Овсеп Оганесян. – Всё это радует и вселяет надежду на скорые перемены к лучшему в развитии агропрома Сахалина и Курил.

Что касается обустройства наших сёл и населённых пунктов, в целом сельских территорий региона, то здесь работы не меньше, чем на полях, фермах, подсобных, садоводческих, личных крестьянских хозяйствах. На Съезде и Дмитрий Медведев, и представители регионов страны отмечали как прогресс и подвижки в решении текущих социальных вопросов на селе, так и массу проблем, требующих серьёзных финансовых вложений и наличия профессиональных кадров всех уровней – от управленцев и специалистов, до механизаторов и простых работников». 

 «Мне, как многим из нас, приходится почти ежедневно пользоваться услугами потребительского рынка, бывать в самых различных торговых предприятиях областного центра, посещать ярмарки выходного дня, оценивать ассортимент разложенных на прилавках продуктов и сроки их хранения, то есть предлагаемое «качество нашего питания», - сказала заместитель председателя СРОО «Сахалинская гвардия» Галина Грошева. – К сожалению, не редко можно слышать нарекания в адрес продавцов и, соответственно, поставщиков потребительских товаров, на не уважительное отношение к покупателям.

Волнует людей и ценовая ситуация, особенно это затрагивает людей с низкими доходами, а таких в области пока всё же много. Потому по-прежнему в повестке – магазины социальной направленности, то есть с набором повседневных продуктов питания для ветеранов, пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей по доступным ценам и, конечно, нормального качества. Правильно говорится и о большом наличии в ассортименте импортных продуктов питания по «заоблачным» розничным ценам, что не может не волновать как население, так и нашу власть».

 «К развитию, а точнее сказать возрождению российского агропромышленного комплекса надо подходить комплексно и системно. В том числе в полной мере используя опыт советских лет с формированием крупных сельскохозяйственных предприятий и комплексов, какие, кстати, были и в Сахалинской области. О чём часто можно слышать от наших старожилов-сельчан, когда бываешь в районах, - сказал директор ООО НП «ЖКХ-Сервис» Александр Суворов. – Бывая на материке, в  центральных регионах России, имеется возможность сравнивать поставку агропрома там и у нас, конечно с учётом сахалинских природно-климатических условий. Думается, что у нас достаточно возможностей для возрождения «сельской жизни».

Нам, возможно, следует быстрее возродить производственную и потребительскую кооперацию в сельскохозяйственной отрасли, эффективнее развивать движение садоводческих товариществ, самозанятого сельского населения, крестьянско-фермерских хозяйств. Сегодня городской житель всё требовательнее относится к ассортименту и качеству сельхозпродукции, поступающей в розничную торговлю. Даже в Южно-Сахалинске далеко не всегда можно по доступным ценам найти желаемый продукт питания, прежде всего местного товаропроизводителя».       

 «На Съезде депутатов сельских поселений говорилось о тревожной ситуации с положением дел в здравоохранении в российских сёлах и в целом сельских районах, в том числе с кадровым обеспечением, когда несмотря на прилагаемые правительством страны и субъектами Федерации мерами материального, финансового стимулирования, выпускники медицинских вузов и колледжей без особого желания хотят трудиться в сельских медучреждениях, - сказал заместитель директора ООО «АЛЕН» Александр Бейфус. – Конечно, здесь сказалась «финансовая оптимизация» в муниципалитетах в 90-е годы, но видимо есть и другие причины.

Разделяю предложения по использованию «распределительного механизма» выпускников средних и высших медицинских учебных заведений, получивших диплом в процессе «бюджетного обучения». Надо смелее брать всё хорошее, что было отработано в советские годы.  Исходя, прежде всего, из острой необходимости в самое короткое время выйти из кадрового кризиса в здравоохранении. Как в городских муниципалитетах, так прежде всего в сельских, если речь идёт о приостановке оттока населения и соответственно о трудовых кадров из сельских поселений».

 «В докладе и выступлениях участников Съезда сельских депутатов затрагивались вопросы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, как специалистами, так и простыми работниками, имеющих соответствующую профессиональную подготовку. И не менее важно, их желание трудиться в рамках повышенных требований к качеству выполняемой работы и соблюдению установленных стандартов, - сказала председатель областного комитета профсоюзов работников АПК Галина Оганесян.

Бывая в трудовых коллективах, встречаясь с коллегами по сельскому хозяйству и лидерами профсоюзных организациям АПК, не редко можно слышать, что количественный и качественный, то есть профессиональный кадровый состав в наших сельских районах желает много лучшего. Это в большей степени относится к нашей молодёжи, включая выпускников профтехучилищ, а ныне колледжей и техникумов, которые не особенно стремятся втягиваться в сельскохозяйственный, весьма «не легкий и не чистый» труд. Не просто складывается ситуации и с привлечением сельчан в массовое крестьянско-фермерское движение. Понятно, всем нам предстоит много сделать для подъёма островного АПК». 

Участниками круглого стола по итогам обстоятельного и открытого диалога была принята резолюция, в которой, прежде всего, отражена поддержка деятельности руководителей страны по возрождению российского села и сельскохозяйственной отрасли, а также обозначены рекомендации, направленные на решение наиболее важных и существенных проблемных вопросов, затрагивающие интересы как сельхозпроизводителей, сельских жителей, так и потребителей сельхозпродукции.